Весь прошлый год Министерство экологии и природопользования Московской области предупреждало всех владельцев скважин для забора воды о необходимости их лицензировать, а с 1 сентября уже начнет жестко штрафовать нарушителей-водопользователей.
Избежать больших штрафов могут те владельцы водных скважин, которые обратятся за лицензией в Минэкологии Подмосковья до 1 сентября. Правительство России с 1 января прошлого года передало регионам полномочия по лицензированию водозаборных скважин с объемом добычи воды не более 500 кубометров в сутки. Как раз таких скважин в Московской области и больше всего. При этом собственники и те, кто эксплуатирует скважины, не спешат их лицензировать, а соответственно, платить за добываемую воду.
Правительство страны не смогло наладить учет оборота воды и передало поэтому полномочия по лицензированию водозаборных скважин и наведению порядка в добыче воды регионам. Причем выяснилось, что собственники скважин зачастую не знают о том, что добыча подземных вод – это один из видов недропользования, которое нельзя осуществлять без лицензии. Особенно много таких незнающих среди руководителей садовых некоммерческих товариществ, которые и эксплуатируют большинство подмосковных водозаборных скважин.
В прошлом году в министерство экологии Подмосковья поступило 341 заявление с просьбой дать лицензию на добычу подземных вод, с начала этого года – чуть больше 300. Больше, конечно. Но такие темпы легализации скважин для добычи воды совсем не устраивают подмосковное Минэкологии. По его данным, доля подземных вод в общем балансе водоснабжения региона составляет почти 89 процентов. Техногенная нагрузка на действующие водозаборы составляет более 2,3 млн. кубометров воды в сутки.
Для разъяснения необходимости и порядка лицензирования водозаборов специалисты Минэкологии Подмосковья проводят в муниципальных образованиях совещания и собрания, серию рейдов, в ходе которых выявляют нелицензированные артезианские скважины. И напоминают, что «водная амнистия», которую объявило Минэкологии, заканчивается 1 сентября 2016 года. После этой даты экологические инспекторы начнут применять меры административного воздействия к собственникам нелицензированных скважин, уже не выдавая предписания о необходимости подать документы, как это практикуется до сих пор.
При этом оформление лицензии на подземные воды не требуется, если они используются собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для собственных нужд, например, для водоснабжения частного дома; объем добычи составляет не более 100 куб. м в сутки; водоносный горизонт не является источником централизованного водоснабжения и расположен над водоносными горизонтами. Нарушителям придется несладко.
Пользование недрами без лицензии, согласно КоАП РФ, влечет немалый штраф: на граждан – от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн. руб. Госпошлина за лицензию стоит 7500 рублей. Потом еще придется платить по счетчику за добытую и израсходованную воду. Но все равно выгоднее получить лицензию на водозаборную скважину. На ее оформление отводятся 45 дней, а выдается она на 25 лет. Есть еще время подумать, и есть месяц на подачу заявления с просьбой дать лицензию на водозабор. После 1 сентября придется платить больше.
Виктор Стрелков