В Госдуму внесли предложение об изменении в федеральном законе о порядке выезда и въезда в Россию. В документе предлагается обязать компании, которые управляют визовыми центрами, проходить обязательную аккредитацию в МИД. Для получения разрешения им необходимо соответствовать ряду требований. СМИ выяснили, как предложение может повлиять на туристический рынок России.

Китайский опыт

В пояснительной записке говорится, что сегодня визовые центры не имеют особого правового статуса, а работают по правилам обычной коммерческой структуры. При этом для получения виз в страны Шенгенского договора россияне предоставляют биометрические персональные данные. Согласно российскому законодательству, к их охране установлены повышенные требования.

Вводимые нормы по регистрации усилят контроль за посреднической деятельностью в сфере выдачи виз, а также пресекут незаконное распространение персональных данных граждан.

В качестве успешной практики депутаты приводят опыт Китая, где работу визовых центров регулирует Министерство общественной безопасности, выдавая им разрешение на пять лет.

Непроходимый фильтр

В Российском союзе туриндустрии (РСТ) отметили, что ни одна из компаний, которая занимается не сможет пройти предлагаемый в документе фильтр для аккредитации в МИДе. В списке требований, предъявляемых к фирмам, указаны наличие филиалов как минимум в 20 регионах страны, не менее трех лет опыта, наличие технических средств для обработки конфиденциальной информации, сертифицированных в соответствии с российским законодательством. Кроме того, доля иностранного участия в уставном капитале компании не может превышать 20%.

Сегодня в России действуют шесть компаний, управляющих визовыми центрами: VFS Global, GVCW, VMS, BLS, TLS и Pony Express. Как отметила пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина, согласно открытой информации госреестра, как минимум по последнему пункту ни одна из компаний не сможет зарегистрироваться.

«Этим компаниям придется менять структуру собственности, вводя в качестве основных бенефициаров россиян, что, в свою очередь, вряд ли понравится консульствам иностранных государств», — заявила она.

Представитель РСТ отметила, что дипмиссии выбирают международные компании для работы визовых центров сразу в нескольких странах или даже по всему миру.

Кроме того, инициатива не подкреплена никакими международными соглашениями. В случае принятия закона в одностороннем порядке, иностранные государства дадут «зеркальный ответ», поставив уже российские визовые центры перед обязательной сертификацией, которую будет не просто пройти.

Гражданам же для получения визы придется вернуться к опыту посещения отделов посольств, которые работают ограниченные часы.

Мнение бизнеса

Генеральный директор компании «Свой ТС» Сергей Войтович заявил, что иностранные сервисные визовые центры работают по контрактам с посольствами, в которых учитывается общие требования национального законодательства.

Он отметил, что не так давно компании-операторы визовых центров уже меняли свою работу после принятия закона «О защите персональных данных». При этом Сергей Войтович отметил, что не понимает, почему именно МИДу навязывают дело по охране персональных биометрических данных россиян, так как это совершенно не сфера ведомства.

Руководитель визовой службы компании «Туртранс-Вояж» Иван Балановский подчеркнул, что инициатива могла принести пользу, если бы целью стали «фирмы-самозванцы», которые работают без соответствующих полномочий и квалификации. Иногда это просто мошенники. Зачем вводить такие ограничения в отношении уполномоченных консульствами визовых центров он сказать затруднился.

Прежде чем принимать законы нужно пообщаться с представителями рынка. Такое мнение в разговоре с «360» высказал генеральный директор туроператора «Хазина тур» Комил Сиразетдинов.

«Мнение бизнеса должно учитываться. Буквально года два назад появились изменения, что стали брать отпечатки пальцев для Шенгена. Тогда уже трудности возникли. Сейчас, я знаю, что на выдачу американских виз определенные затруднения есть. Любые изменения в законодательстве повлияют на работу визовых центров», — отметил он.

Выходом из ситуации он назвал наращивание сотрудничества по обмену туристами между странами.

«В Турцию россияне едут без виз, а туркам для въезда в Россию нужна виза. Нужно все упрощать, но при этом не забывать о безопасности. Хотя, я не вижу опасности в тех странах, где есть безвизовое пространство», — заявил он.

Беспокоиться рано

Сенатор Олег Морозов заявил «Газете.ru», что не исключает, что в таком виде законопроект может и не дойти до первого чтения. Он отметил, что в сентябре, пройдет обсуждение проекта с экспертным сообществом. Кроме того, сенатор подчеркнул, что изменения в проект могут внести и раньше, при условии, что будут «основания и консолидированная позиция».

Источник: 360tv.ru